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关于进一步发挥五老优势深入做好精准助孤帮困工作的通知


来源:关爱明天网      发布时间:2020/8/6 15:25:06 


川关委〔2020〕10号


关于进一步发挥五老优势深入做好精准助孤帮困工作的通知


各市(州)关工委,省级有关部门关工委:


按照省委、省政府的部署,为助力决战脱贫攻坚、融入民生事业发展,进一步发挥五老优势,积极协同有关部门深入推进以农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障为主要内容的精准助孤帮困工作,落实好省民政厅等12部门联合印发的《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》(川民发〔2019〕99号),特作如下通知。


一、总体要求


在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,坚持服务青少年的正确方向,充分发挥全省各级关工委组织和广大五老志愿者优势,积极配合民政等相关部门,以农村留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童为重点,深入做好精准助孤帮困工作,广泛开展结对关爱,认真落实救助措施和监护人,努力实现亲情关怀不失爱、合力保障不失管、扶贫扶智不失学、立德树人不失志,帮扶到人、关爱到心,生活得到保障、心灵充满温暖。


二、主要任务


按照省儿童关爱保护保障工作联席会议分工,结合关工委实际,各级关工委在协同推进精准助孤帮困工作中,可从抓好政策宣传、协助认定、救助关爱、结对帮扶、创新机制等方面入手。


(一)政策宣传。要认真宣传贯彻习近平总书记对儿童工作重要指示的丰富内涵、核心要义和精神实质。结合农村留守儿童和困境儿童关爱保护,通过集中宣讲、入户宣讲等方式,宣传农村留守儿童、困境儿童和事实无人抚养儿童关爱保护保障政策、工作流程、保障内容、保障标准。积极配合参与全省农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进基层”活动,引导儿童父母或其他监护人进一步强化监护主体责任意识,依法尽责,加强对儿童的有效监护,改善沟通交流方式方法,加强亲情关爱;引导儿童增强自我保护意识,提高自我保护能力;强化村(居)民委员会成员、儿童主任落实工作职责,切实完善强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预的救助保护机制,提升农村留守儿童和困境儿童关爱服务水平。大力做好关爱典型的宣传工作,讲好关爱故事。


(二)协助认定。近年来,我省孤儿、困境儿童的制度建设取得了突破性进展,得到了较好关爱和保障,省民政厅等12部门联合印发《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》(川民发〔2019〕99号)将事实无人抚养儿童纳入保障范围,进一步完善了保障制度。事实无人抚养儿童认定政策性强、涉及部门较多、办理程序较为复杂,各级关工委要发挥优势,积极协助做好申报和认定工作。一是协助乡、村两级干部摸清底数,确保不漏人头。二是协助当事人提交申报材料,确保申报及时。三是协助乡镇做好审核,对审核中信息不准、资料不齐的情况,及时协调相关部门或协助当事人补充完善。四是对在审批过程中生活确有困难的,积极协同民政等部门和爱心企业人士给予临时救助。


(三)救助关爱。要继续协助民政、教育、医保、残联、公安、儿童福利机构等相关部门单位,积极开展农村留守儿童、困境儿童救助帮扶,按照分类保障政策条件,落实其基本生活保障、教育保障、医疗康复保障、监护保障等,做到应救尽救、应保尽保、及时高效。


(四)结对帮扶。要继续组织动员广大五老志愿者采取“一对一”“多对一”等方式,与农村留守儿童、困境儿童联系结对。协同工会、共青团、妇联、残联等群团组织、社会组织和爱心企业人士,共驻共建各类载体,发挥五老关爱活动室服务平台作用,针对农村留守儿童、困境儿童的特点和需求,广泛开展假期日间照料、课后辅导、心理疏导、亲情交流、权益维护、结对关爱等服务。


(五)创新机制。要积极参与服务推进城乡基层治理制度创新和能力建设,鼓励有条件的老同志担任儿童督导员,提升农村留守儿童、困境儿童关爱服务规范化、专业化、科学化、法治化水平。要结合实际,因地制宜,整合资源,深化夏令营、节日慰问、金秋助学、暖冬行动等关爱活动,进一步探索关爱服务的新形式、新载体。要总结经验,创新模式,不断完善农村留守儿童、困境儿童关爱服务多元供给机制。继续配合民政部门实施“百镇千村 助爱牵手”儿童关爱服务项目,深化实施“童村同在”等农村留守儿童关爱项目。


三、发挥自身优势


(一)发挥组织优势。在“哪里有党组织、有老同志和青少年,哪里就要建立关工委组织”要求的推动下,关工委组织体系建设更加完善,要通过充分发挥基层关工委组织尤其是乡镇(街道)、村(社区)、企业、学校等关工委组织的优势,配合织密关爱保护网络。


(二)发挥五老优势。广大五老等离退休老同志是党和人民的宝贵财富。要继续弘扬五老精神,发挥五老在政治、经验、威望等方面的优势,丰富关心交流渠道。


(三)发挥平台优势。充分发挥各级关心下一代基金会、青少年社会实践教育基地、《关爱明天》杂志、网站、公众号等平台优势,积极动员社会力量参与关爱,及时回应社会关注热点,拓展助孤帮困平台。


四、强化工作举措


(一)加强组织领导。要充分认识农村留守儿童、困境儿童关爱保护保障工作的重大意义,将配合有关部门做好精准助孤帮困列入重点工作计划。认真落实联席会议职责分工,加强情况交流、信息共享,更好履职尽责。


(二)加强调查研究。要结合本地脱贫攻坚实际,急党政所急,想青少年所需,尽关工委所能,关心困境青少年疾苦,深入开展调查研究,及时发现农村留守儿童、困境儿童关爱保护保障中存在的问题和困难,力所能及、有的放矢地开展精准助孤帮困。


(三)加强能力建设。要有效整合资源,拓宽关心下一代基金会资金募集渠道,积极引导社会资金投入,提高对困境儿童、事实无人抚养儿童的救助帮扶能力。加强五老关爱活动室、青少年社会实践教育基地等建设,完善青少年活动和服务场所。


请各地在贯彻文件中注意总结经验,及时报省关工委办公室。

  

四川省关心下一代工作委员会

2020年8月4日



四川省关心下一代工作委员会办公室     2020年8月4日印


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