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黄启学:​一路春风绘白塔


来源:关爱明天网      发布时间:2018-12-25 16:55:08 


黄启学


重拾2018年的记忆,感慨太多;翻开2018年的日志,岁月留痕;回顾2018年的民情,温暖如初;历数2018年的成效,催人奋进。一年的时光,如浮叶流水一般匆匆而过。除了记忆里的一波流痕,似乎什么都没有留下,而被滋养的心田,却汲存了来年春天花朵怒放的一汪清泉。


时间过得很快,到隆昌市光华村担任第一书记已经快两年了。在繁忙匆匆的脱贫攻坚工作路上,每天不经意地撕下一页页日历,写下一篇篇日志,历数着每一天脱贫工作的经历。时间也过得很慢,从早到晚,春夏秋冬,日复一日,无论是繁花盛开,还是枯枝败絮,都在重复地演绎一个个平凡而普通的动人故事。


一年的工作,我不知道究竟应该从何说起。脑子里似乎储存了不少要说的话语,而要一一道来,还真有点难。就谈三个方面的感受,以窥一斑而知全豹,借以简述全年工作。


不忘初心  牢记使命

深刻把握第一身份是书记这个关键头条


以组织名义下派到村担任贫困村第一书记,激动兴奋了一阵子,觉得自己到了村上,成了名副其实的“村官”。这个村官是党组织赋予的职责,不可懈怠,也不敢懈怠。经过两年的历练,由刚到村上的手足无措,茫然无知,到如今的责任明晰,分工明确。村今年成立了党总支,下设两个支部,作为村第一书记,更深感组织赋予的使命不仅仅光荣神圣,更倍感第一书记身份沉甸甸的分量。到村入户,与党员群众交心谈心努力扮演一个知民情、懂民心、解民意的“好书记”。贫困村的第一书记,不仅是组织的重托,更是群众热切的期盼。在开展党建日常工作中,依托半月1次的农民夜校、一月一次的党员主题教育活动日和半年一次的党群夜话院坝会等普遍形式,讲党课,解政策,传心声,始终以夯实基层组织建设、壮大党员队伍和提升干部能力素质、凝聚党心民心作为第一书记首要任务落实好。以党总支为龙头深化实施的“党建+”,不断创新和拓展基层组织建设内涵和外延,把农村党的建设进一步丰富充实。全年通过各种形式不同场合学习互动,有效深化了党建功能,强化了基层组织战斗堡垒作用。


党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。保持这种政治站位和定力是推动所有工作的强大力量。充分发挥基层党组织在农村基层工作中的先锋模范作用,是党赋予最基层党组织神圣而光荣的使命。面对光华村当前党员队伍建设现状,老弱病残现象突出,62名党员中年轻党员少之又少,加之当前对入党条件要求更高更严,近年来只发展党员1名,还有1名作为培养对象。每次召开党员大会和党员主题活动日时,来参加的党员人数能到20人就算“积极踊跃”了,而且大部分都是年龄偏大的党员同志。参与党的组织生活积极性不高,对党员主体地位认识不清,党性觉悟还不强,党的组织生活缺乏吸引力和活力,这是光华村党员队伍建设面临的问题。针对这些现象,党总支认真分析存在问题的原因,把脉症结所在,找到治病良方。作为第一书记,我认为除了以上提到的几个方面原因外,关键还是应该从党组织自身建设抓起,从党组织的号召力、凝聚力、向心力抓起。而这些要素的落脚点,还是要归结到我们基层党组织要始终时时为民着想、件件为民谋事、处处为民分忧上来,要真正让广大群众和党员信赖党组织、依靠党组织、服从党组织。从我们党总支来看,每一名党员同志,都要始终保持一颗入党初心,牢记老百姓的利益高于天的目标宗旨。


“一切向前走,都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来,也不能忘记走过的过去,不能忘记为什么出发。面向未来,面对挑战,全党同志一定要不忘初心、继续前进。”习近平总书记对我们全党在新时代面临新形势新任务提出的新要求,更是对我们全党的鞭策和警醒。身在农村,面向高天,脚踏黄土,作为第一书记只有牢牢铭记宗旨,始终心系群众,只身融入如火如荼的农村工作实践中,只身融入纷繁多彩的基层组织建设中,只身融入情深似海的党群干群关系中,光华村的战斗堡垒就会更加坚固,党和人民群众的雨水深情就会更加紧密。


责任扛肩  深入群众

始终勇挑脱贫攻坚协力奔小康份内担子


艰难困苦,玉汝于成。2018年是光华村全力以赴开展脱贫攻坚、顺利实现贫困村贫困户脱贫摘帽奔小康的关键一年,群众的期盼和组织的重托落到了我们肩上。作为贫困村第一书记,带领78户150名贫困群众、全体村民和村两委齐心协力投入脱贫攻坚工作,义不容辞,责无旁贷。摸清每一户贫困户家底,熟悉并深入了解每一户贫困户家庭生产生活实际情况,走访调查不遗漏一户人家,这是第一书记抓脱贫攻坚工作最基本的“如门功夫”。进入脱贫攻坚年后,我全身心投入,以决战决胜的勇气和百折不挠的毅力,和镇村社干部一道集中精力开展脱贫攻坚工作。在第二轮省级全覆盖督查“回头看、回头帮”中,带着对贫困群众的关切和温暖入户走访,主动协调帮扶部门和帮扶责任人深入贫困户家中开展上门帮扶,如实登记脱贫成效,实地了解贫困户生活生产现状,帮助他们解决实际困难,想方设法助力家庭经济增收增产。我在完善贫困村脱贫攻坚和“五个一”第一书记软件资料归档整理基础上,力所能及创新工作方式方法,对日常工作以更留心、更细致、更扎实的工作态度深入推进。工作中努力做到民情有收集、有处理、有反馈,问题有分析、有办法、有落实,结果有回复、有公示、有监督。一年来光华村先后接受了隆昌市、内江市和有关部门多次脱贫攻坚工作专项检查,在工作受到各级领导充分肯定同时,对提出的存在问题进行及时整改落实,查漏补缺。对照贫困户中“一超、两不愁、三保障三有”存在问题,落实整改责任,明确措施和目标,如期顺利完成了各项问题整改。当看到8户贫困户用上了完全饮用水,看到18户贫困户安心住上危旧改造房,看到困难群众、贫困户享受到低保,脱贫工作成效带来的喜悦溢于言表。


光华村虽然紧邻城郊,毗邻白塔森林公园,得天独厚的地理位置优势效应和发展潜力却没有得到充分释放。其中,隆黄铁路(隆纳铁路)从中腰断光华村,在一定程度上制约了光华村的进一步发展,这个短板也导致了光华村自铁路修建以来发展不出色、特色不突出、变化不明显,甚至停滞不前。虽然传统蔬菜种植产业有特色,但是农户零星种植,散户经营,各自为阵,单打独斗,没有形成规模。加之光华村位于城郊,有意愿前来观瞻流转土地的业主存在观望心态和顾虑城市发展规划调整政策担忧心理。诸多原因,让我们村两委更加清醒认识自身定位和发展思路。针对现状,要主动依托白塔森林公园和城市森林工程建设,积极对接融入,全方位宣传,积极争取有关部门和有意愿的业主、企业入驻光华村,着力发展农旅结合的休闲生态观光农业,大规模流转土地实现整体规划经营,以田园综合体现代农业模式提升光华村未来发展品质和效益,通过农旅休闲和隆昌东城后花园一体结合,让光华村每一户家庭、每一名村民积极投身美丽光华建设中。


盼星星,盼月亮,光华村村民最大愿望,就是把这条横贯全村曾经风光无限铺筑的“光华大道”实施水泥路硬化,让群众出行难问题得到有效解决,彻底改变“晴天一身灰、雨天一身泥”的出行写照。要想富,先修路。村两委通过召开一次次院坝会,动员全体村民踊跃参加,以一事一议治理方式,发动群众广泛积极参与村级公路建设,鼓励大家献计献策,并耐心细致做好群众思想宣传和政策解释工作。同时,积极协助镇和市级有关部门,做好公路规划、测量等前期工作。面对修路中土地协调和青苗损失等问题,充分发动村社干部主观能动性和群众工作经验,与村民积极沟通,顺利完成了公路修建准备工作。在村党总支的带领下,经过全体村民和村两委共同努力,2018年成为光华村脱贫攻坚写下浓墨重彩的一年。7.667公里村级公路全部实现水泥路硬化,全村公路水泥硬化全覆盖,交通网络构架基本完成,绝大部分院落实现了户户通。这是光华村一年来脱贫攻坚成效最显著最生动最真实的写照。


与民同心  互帮互助

切实推动村级治理水平不断跃上新台阶


一个有711户农户、2580名村民、12个村民小组的贫困村,一个外出务工人口比重大、以留守老人小孩居多的半空壳村,要推动村级治理不断迈上新台阶、跃升新水平不是一件容易的事情。光华村虽然地处城郊结合部,毗邻市区,似乎俱有天然的城市文明熏陶和思想基因,村级治理想必水到渠成。而事实并非想象的那么简单。传统的农村生活方式和习惯,使得不少村民缺乏集体观念和合作意识,“个人自扫门前雪”现象较为普遍。面对光华村民小家自富、居家自乐的普遍思想意识,村两委着重突出群众的参与意识教育和培养,通过群策群力和共建共治,真正有效发挥村民自治管理作用。


针对少数村民中的集体观念淡薄、个人主义明显现象,村两委有的放矢,通过定期召开院坝会,广泛收集群众对加强村级治理的意见建议,对提出的问题进行限时整改,以务实工作赢得群众支持。在实际工作落实中,对难以解决的问题,村两委认真做好解释疏通工作,争取群众理解信任。村两委要防止拖、慢、压的慵懒简单方式,真正用心用情对待群众的合理诉求和正当权益。在村级公路修建筹资建设中,充分调动群众自我管理热情,用一事一议方式进行民主表决,即有效发挥村民主人翁作用,也进一步增强了他们的民主意识和责任意识。但美中不足的是,对民主决议事项落实过程还缺乏有效监督和结果公示,导致了商议事项有的落实不力不到位,也直接影响了村两委形象,致使在其他村级事务管理中有时工作被动。


群众工作的基础源于干群之间的互信,这是工作开展的前提。村级基层治理没有固定模式和规定套路,针对光华村情,倡导“家庭单元”自治管理模式,以社为单位划为一个片区,社长为这个单元第一责任人,分片联系村干部作为片区责任人同样负有连带责任。村干部只要办事公道正派,落实各项政策出于公心,真正做到为民服务,群众心中自然有杆秤,功过是非自在人间。大到公路修建一事一议,小到邻里纠纷瓜葛扯皮闹矛盾,在积极引导村民自我管理、自我调节过程中,要积极营造“吃亏是福”的一种社会氛围,让互敬互让成为一种传统美德,让崇尚积极向上、健康阳光的社会正能量成为一种时尚,以正确的舆论引导人们群众自我完善和思想改造。这样的治理并非一日之功,而是久久为功,驰而不息。在宣传发动群众积极投身并参与到各项村级治理活动中时,更要把“大家”和“小家”的利益关系讲通讲明白。比如秸秆禁烧环保宣传工作,要让村民们一下改变千百年来在农村形成的炊烟缭绕习惯,确实不容易。怎么办?不能熟视无睹,还是要靠我们一次次地反复宣传、巡查、监督和思想动员。在换位思考中以心交心,人非草木,孰能无情。只要我们付出了努力,群众终究会认可并自觉接受改变。如此村级治理的案例,不胜枚举。


船到中游浪更急,人到半山路更陡。村级治理中只要撬动了省力的杠杆,就会呈现事半功倍的效果。我们只要秉承真心为民的服务理念,真正走进群众和他们打交道做朋友,与困难群众攀穷亲,和群众同坐一条凳子,同吃一锅饭,同饮一杯茶,群众就一定会把我们当自家人。

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