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建设农村留守儿童画院 促进留守儿童身心健康


来源:关爱明天网      发布时间:2019-4-16 11:56:01 


章继刚


四川是劳务输出大省,农村留守儿童数量和规模居全国之首农村留守儿童规模最大,为76.5万,占全国留守儿童总数的十分之一。省委省政府高度重视农村留守儿童关爱保护工作,2018年10月16日上午,在广东省考察的四川省党政代表团专门在广州市召开川籍农民工座谈会。省委书记彭清华彭清华来到川籍农民工代表中间,与他们亲切握手,询问外出创新创业、老人赡养、子女教育等情况,就做好农民工服务保障工作面对面征求意见建议。今年2月1日上午,省委书记彭清华在成都主持召开农民工代表座谈会时强调:“各级党委、政府和广大党员干部要带着感情、带着责任做好农民工工作,认真落实省委省政府关于农民工服务保障和促进农民工返乡创业的政策措施”。3月6日,学习时报头版头条专访全国人大代表、四川省委书记彭清华,重点就贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、着力实施乡村振兴战略、扎实做好“三农”工作、加快推动由农业大省向农业强省跨越等情况作了介绍。彭清华强调:“我们一直高度重视农民工工作,省委多次就农民工工作作出安排部署。”“下一步,我们将加强工作统筹,着力解决好农民工子女就学、老人照顾、医疗保险、技能培训、劳动保护、薪酬待遇、文化生活、社会保障等方面的问题。”


2015年10月,共青团四川省委联合有关部门在四川省南江县等53个县的165个村开始实施为期三年的“童伴计划”项目,采取各种形式开展“情暖童心”主题活动,在四个项目区已协助解决累计7.27万例儿童福利需求。2016年12月,省政府正式同意建立由省政府领导同志牵头负责的四川省农村留守儿童关爱保护工作联席会议制度,30个部门和单位组成联席会议。2018年11月20日,中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅印发《加强农民工服务保障十六条措施》,要求“健全农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务体系。实施关爱农村留守儿童行动,开展心理健康辅导,利用寒暑假组织开展留守儿童与亲人团聚等活动。”四川全省各地还帮助解决外出务工后顾之忧,加强对农民工及其家人的人文关怀,完善留守儿童监护制度,根据四川省人力资源和社会保障厅统计,全省已落实了9.6万名农村留守儿童监护责任人,1893名失学辍学儿童返校复学,在165个村实施了“童伴计划”,累计走访儿童10.5万人次。省委办公厅、省政府办公厅印发的《2019年全省30件民生实事实施方案》,明确将在今年统筹推进实施涉及教育、医疗、住房、城乡环境、民生基础设施、安全社区等领域的30件民生实事,其中明确提出“建设4500个城乡社区儿童之家,到2020年,90%的城乡社区建成儿童之家。计划安排资金1.12亿元,其中省级安排0.22亿元,市、县安排0.9亿元。”根据省妇联、省发展改革委、教育厅、民政厅、财政厅、住房城乡建设厅、团省委、省科协8个厅局联合印发的《关于加快推进儿童之家建设的意见》,到2020年,四川省将努力实现90%以上的城乡社区建设1所为儿童免费提供游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持和转介等服务的儿童之家。


与此同时,我们在成都崇州市、泸州市龙马潭区、巴中市南江县、资阳市雁江区等地调研过程中发现,孩子们由于与父母长期分离,缺乏亲情关爱和有效监护,爷爷奶奶或外公外婆等监护人对留守儿童主要起到了照顾日常生活的作用,而对于学习、思想、能力培养和生理卫生指导方面比较欠缺,心理陪伴上缺乏温暖,行为教育上更是缺乏规范性教育,存在学习成绩普遍较差、心理问题较为严重、生活行为习惯较差等问题,监护人对孩子们行为习惯的养成,心理、生理或精神上的需求关注少。孩子们想要了解外面的世界,除了课本,想要买到一本适合他们的文学名著都非常困难,更别提城市孩子们随时可以接触到的图书馆、少年宫、科技馆、博物馆、文体活动室和兴趣班,存在着严重的农村儿童阅读缺失情况。留守儿童更渴望艺术教育带来的“阳光”。为了确保农村留守儿童得到亲情关爱、家庭温暖和艺术与美学教育,健康成长,特提出以下建设留守儿童画院,促进农村留守儿童身心健康的对策。


面向全省率先开展“留守儿童艺术精准文化扶贫计划”。通过建设留守儿童画院,在贫困地区播下“文化火种”,为精准扶贫注入文化活力。为贫困儿童开启艺术启蒙教育,让孩子们感受到高雅艺术带来的美好,激发留守儿童对艺术的兴趣,陶冶心灵情操,共享文化教育资源,提升贫困儿童的文化信心,给留守儿童们打开艺术的大门,帮他们描绘五彩斑斓的艺术梦想,实现“用知识改变命运,用梦想点亮希望”的目标。实施“留守儿童艺术精准文化扶贫计划”,可以在一定程度上解决长期困扰外出务工青年的难题,是一项民生工程、爱心工程、育人工程、美学工程,能够有效促进社会和谐稳定。


用艺术的手法让留守儿童打开心扉。通过留守儿童画院免费开办美术、书法、音乐(声乐、器乐)、舞蹈、戏剧、曲艺、摄影、手工、钢琴、篮球、阅读、演讲与口才等艺术门类培训班、课外兴趣班进行文化帮扶,解决留守儿童课后无人照看,孤单等问题,给孩子更多的陪伴和关爱,提升留守儿童心理素质、塑造健全人格,提升孩子智力、审美、艺术等潜能,培养其与人沟通和协调事物的能力,强健体魄、磨练意志、陶冶情操、发展个性,帮助孩子提升自己的艺术修养等,让他们发现爱、传播爱,从而健康成长,改善当地学校因教师资源有限,缺乏素质教育课程等问题。


发挥群团组织关爱服务优势。鼓励各级工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织发挥自身优势,实施“艺术+公益”计划,共同为留守儿童、流动儿童、困境儿童打造的爱心家园。要支持更多的社会各界人士参与到活动中来,积极提供假期艺术课程辅导、心理疏导、艺术精准文化扶贫等关爱服务,为农村留守儿童培养孩子们的艺术兴趣、健全人格、促进身心健康,增强农村留守儿童感受美、欣赏美、创造美的能力尽绵薄之力。


推动社会力量积极参与。加快孵化培育社会工作专业服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织,民政、文化旅游等部门要通过政府购买服务等方式支持其深入城乡社区、学校和家庭,特别是在贫困地区开展留守儿童画院建设、艺术培训、艺术志愿服务等专业服务,努力帮助留守儿童父母返乡在家门口创业。充分发挥市场机制作用,支持社会组织、爱心企业依托学校、社区综合服务设施举办留守儿童画院公益服务机构,财税部门要依法落实税费减免优惠政策。


妥善解决留守儿童画院志愿服务运营成本问题,为画院持续发展提供动力。支持志愿者和志愿服务组织通过承接公共服务项目、积极参加公益创业和公益创投、争取政府补贴与社会捐赠等多种途径,妥善解决留守儿童画院志愿服务运营成本问题,为组织持续发展提供动力。推广“社会工作者+志愿者”协作机制。建立志愿服务组织与社会工作服务机构等社会组织常态化合作机制,充分发挥社会工作者在留守儿童画院组织策划、项目运作、资源链接等方面的专业优势,发挥志愿者热情高、来源广、肯奉献的人力资源优势,形成社会工作者和志愿者协调配合、共同开展服务的格局,促进留守儿童画院志愿服务专业化规范化。积极支持有利于留守儿童画院志愿服务发展的研究、交流与合作,为志愿服务组织发展营造良好氛围。


推动社会各界为留守儿童画院工作提供多重保障。依托妇女之家、儿童之家等活动场所和共青团“童伴计划”留守儿童关爱项目,建设留守儿童画院,为农村留守儿童和其他儿童提供绘画、书法、体育等艺术教育,能够拓展“留守儿童”眼界、提升留守儿童审美修养水平,加强对农村留守儿童父母、受委托监护人的家庭教育指导,引导他们及时关注农村留守儿童身心健康状况,加强亲情关爱。支持关工委组织动员广大老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等离退休老同志,协同做好农村留守儿童画院工作。同时整合留守儿童画院、留守儿童之家、童伴计划项目,乡村书院、乡村咖啡、农家书屋、乡村图书馆、青少年宫、科普e站建设、“一村一幼”计划等资源,共建共管共享留守儿童画院,助力乡村社会治理探索新模式,为四川和全国留守儿童的关爱工作走出一条新路。作者系四川省市场监管局

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