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做好困境儿童帮扶的工作实践与思考建议


来源:关爱明天网      发布时间:2019-2-22 15:07:50 

广安区北辰街道 王忠报 


少年儿童是祖国的花朵,是民族的希望和未来。做好困境儿童关爱保护工作,是以习近平同志为核心的党中央作出的重要决策部署,是我们党贯彻全心全意为人民服务宗旨的重要体现。然而近年来,大量关于儿童受到伤害的报道频频出现,如父母因外出务工留下儿童一人在家无人照看致使儿童反复流浪;家庭无力承担病残儿童的治疗而被迫遗弃孩子;父母带领或逼迫孩子乞讨等,这些事例都反映了当今困境儿童帮扶工作的不完善,也凸显出当今儿童帮扶工作的严峻性和紧迫性。广安市广安区北辰街道在帮扶困境儿童工作中进行了有益的偿试,取得了好的效果。


一、北辰街道困境儿童基本状况


广安市广安区北辰街道共有8个社区122个居民小组,常住人口为19986户、59375人,其中18岁以下的少年儿童为12924人,占总人口的21.7%。少年儿童中困境儿童有46人,占总人口的0.35%,其中特困儿童21人,贫困儿童25人;青少年中“五失”青少年共有21人,其中失亲9人、失足1人、失管6人、失学3人、失业2人。通过调查,导致困难儿童的原因主要有五个方面:一是父母双亡,无亲人,如洗脚溪社区谭学宏、岔路社区邓华森;二是父母多病无固定收入,如洗脚溪社区严艺文、城北社区左雨鑫;三是单亲家庭,收入甚微,如北街社区李时杰,湖滨路社区胡启;四是本人肢体残疾,家庭收入低,如北街社会区周诗晗;五是拾养、收养小孩但又没责任心或无力抚养等等。


二、困境儿童存在的主要问题


困境儿童由于各种原因,不同程度存在这样或那样的问题,归纳起有以下几种主要问题。


(一)因缺乏关爱导致性格内向。困境儿童大多数属于家庭成员不健全,有的缺少爸爸,有的缺少妈妈,因为年龄幼小就离开父母的呵护,严重缺失来自父母的关爱。尽管有些是爷爷奶奶或亲朋监管,但毕竟不同于父母的关爱,这些困境儿童一遇到麻烦和问题就会感觉柔弱无助、不知所措,久而久之变得不愿与人交流,性格内向。还有的小孩则表现为脾气暴躁、容易冲动、极易发怒,常常将无端的小事升级为打架斗殴,无法正常地与身边的同学或同龄人交朋友。


(二)因家境贫困产生心理自卑。儿童大都具有攀比心理,喜欢把“爸爸妈妈的工作、自己的玩具和零花钱”拿来作比较,家境困难的儿童,可能会因为一件新衣、一双新鞋、一件玩具,让自己感到比不上其他小朋友,如果在这个阶段不进行良好有效的诱导,久而久之,他们就会在不断的比较当中产生自卑的心理障碍,有的甚至自暴自弃,丧失信心,学习不求上进。


(三)因孤单独处形成抑郁情绪。有的困境儿童父母长期在外打工,很少回家,家中的老人因年龄差距过大,在沟通交流方面存在一定的障碍。经常一个人独处的孩子,长期缺乏正常的情感交流,容易在家里感到失落感到孤独感,近而产生一定的抑郁情绪。有的儿童会认为家里穷,父母没有能耐才外出打工,由此产生怨恨心理。较为极端的小孩甚至对社会产生怨恨、对人生产生怀疑。


三、关爱困境儿童的工作实践


广安区北辰街在关爱困境儿童工作中,积极面对、大胆探索,走出了一条关爱困境儿童的光明之路。


(一)主动联系企业,为困难儿童争取帮扶资金。2017年11月初,北辰街道关工委主动与广安港口国际贸易有限公司联系,为北辰辖区特困儿童获得了3万元的捐款,其中贸易公司捐赠2万元,贸易公司监事会主席杜欣刚捐赠1万元。2017年11月12日,北辰街道举行“广安港口国际贸易有限公司帮扶北辰街道特困儿童捐赠仪式”,北辰街道党工委、办事处给贸易公司赠送了锦旗,给企业和个人颁发了“爱心企业”、“爱心企业家”、“爱心大使”荣誉证书。董事长蔡金松为20名特困儿童每人发了1000元的捐赠金。大会结束后,贸易公司将20名特困儿童接到城南金松宾馆共进西餐,为20名特困儿童送去了爱心和温暖,使特困儿童深受感动。


(二)学生患重病,积极组织群众捐款。2017年3月28日,广安第二中校学生岳航宇被华西医院诊断为骨肉瘤 后,引起了街道关工委的高度重视。为使岳航宇早日康复,并帮助他的父母度过难关,街道关工委特向北辰街道机关职工、社区干部和广大市民发出了《一方有难,八方支援》的倡议书,希望大家伸出援助之手。倡议书发出后,得到了北辰街道和机关职工、社区干部、网格员、广大市民和网友的关心和支持,共获得捐款10万元以上,其中街道机关职工和各社区捐款3万元。2017年5月10日,北辰街道举行“广安区北辰街道向重病患者岳航宇同学捐款仪式暨表彰大会”,北辰街道办事处为积极参加募捐活动的爱心社区万金山社区、爱心市民何有云、爱心之家辛本瑞颁发了荣誉证书,捐赠情况被刊登在2017年《中国人大年鉴》。


(三)帮扶困难儿童,积极开展募捐活动。2018年6月8日至12日,北辰街道关工委决定在北辰辖区开展为困难儿童《献出一份爱心,托起一份希望》爱心募捐活动。在街道关工委主任王卉同志的亲自带领下,关工委班子成员深入辖区进行募捐,得到了北辰街道机关职工、社区干部和驻北辰辖区行政机关企事业单位的大力支持,募捐工作取得了可喜成就,北辰辖区43个单位(个人) 共捐款62200元。听说为特困儿童捐款,大家都积极伸出援助之手,有的捐1000元、2000元、3000元,有的高达5000元。有一家企业捐款5000元还不留单位名字,只好填上爱心企业;辛本瑞一家2018年11月捐款1万元,2018年5月捐款1300元,6月又捐款5000元,两年共捐款16300元,被广安区委、区政府授予“爱心家庭”称号。2018年6月11日,北辰街道举行“爱心舞蹈班”成立暨向特困儿童捐款仪式,受到区关工委的充分肯定和高度赞扬。


(四)结合辖区实际,认真制定困境儿童的帮扶措施。为了妥善解决困难儿童上学、生活、就医等方面的实际困难,街道关工委采取有效措施:一是将生活水平达不到城市最低生活标准的困境儿童纳入低保,以解决他们的生活困难问题;二是将困境儿童纳入政府精准扶贫计划,帮助他们度过难关;三是联系学校,给困境儿童减免学费、书杂费等;四是动员街道机关职工、社区干部和广大市民,给困境儿童捐款;五是主动联系企业,为困境儿童捐赠帮扶资金;六是深入开展思想、道德、法制教育,对困境儿童从精神上、心灵上给以安慰和关爱,使他们树立起克服困难的信心和决心;七是对困境儿童实行“一对一”的结对帮扶。街道机关职工和社区干部与困境儿童结成对子,思想上进行沟通,心灵上进行安慰,经济上进行资助,营造一个良好的生存空间;八是积极开展关爱活动,充分利用重大节日,对困境儿童开展思想道德教育文化娱乐活动,使困境儿童感到大家庭的温暖。


(五)强化工作责任,努力做好“五失”青少年的关爱工作。北辰辖区现有“五失”青少年21名。为确保“五失”青少年健康成长,街道关工委将“五失”青少年的关爱工作列为关工委的一项重要任务。一是对“五失”青少年实行结对帮扶。街道关工委班子成员和社区关工小组成员,与所在社区的“五失”青少年结成对子,实行“一对一”的帮扶,将责任落实到街道和社区关工委班子成员头上。二是对“五失”青少年实行资金帮扶。街道关工委根据“五失”青少年的家庭经济状况,将他们分别列为特困户和贫困户,每年给予上千元的资金帮扶。三是对“五失”青少年开展慰问活动。街道关工委利用“五四”青年节、“六一”儿童节和春节的有利时机,组织社区干部和“五老”志愿者到“五失”青少年家中进行慰问,送书包、文具、食物和现金,对“五失”青少年问寒问暖,关心他们的健康与成长,使他们感受到党和政府给他们带来的温暖。目前已有5名学生高中(中专)毕业,3名学生就业,1名失足青年走上了正道,还有12名学生正在学校安心读书。


四、加强困境儿童帮扶工作的思考建议


为了解决困境儿童在学习和生活中的难题,帮助他们健康成长,使其共享发展成果,特提以下思考建议。 


(一)积极争取各级政府投入,为加强困境儿童工作提供有力保障。


从现实情况来看,由于缺乏用于关爱困境儿童的专项经费,在经济压力下,很多学校、街道无法开展关爱活动,或很少开展活动,不利于帮助困境儿童健康成长。虽然,关爱活动一直都在做,口号一直都在喊,但迫于资金问题,所做的工作和庞大的特殊儿童群体数量相比,依然杯水车薪。关爱困境儿童,作好教育管理工作,离不开相应的财力支持。当前,为进一步加大帮扶力度,建议将困境儿童工作经费纳入各级财政预算。通过优化调整财政支出结构、盘活用好现有资金等方式,多渠道、制度化筹措关爱保护资金,加大对困境儿童的帮扶力度。 


(二)各部门通力合作,形成关爱困境儿童合力。 


关爱困境儿童是一个社会问题,需要全社会各部门通力合作。但是,就目前的情况来看,各部门各自为战,缺乏良好的沟通,在确定帮扶工作和政策时,就难免出现形式单一、重复和漏洞,出现政策支持和保护不到位。不利于切实为困境儿童解决实际问题。要把困境儿童保护工作作为加强和改进未成年人思想道德建设的重要内容,纳入精神文明建设和未成年人思想道德建设测评体系中。充分发挥各级未成年人心理辅导中心作用,加强困境儿童心理健康教育。充分利用电视、报刊、网络等媒体,加强困境儿童保护工作的宣传引导,在全社会形成理解、支持并积极参加困境儿童保护工作的浓厚氛围。 


(三)整合社会资源,搭建关爱平台,营造全社会共同关爱困境儿童的良好氛围。 


因为一些客观原因导致困境儿童信息与帮扶信息两者存在不对称性,这给困境儿童的关爱帮扶活动带来了一定的麻烦,为解决这一难题,建议政府牵头,联合相关部门搭建关爱平台,将已有的数据库共享,并且充分利用起来。很多父母迫于生计或疾病,不能给孩子提供良好的家庭教育环境和有效地家庭教育引导,缺乏科学的家庭教育知识,而只是停留在“我的孩子只要吃饱穿暖就行”的思想上,对孩子的思想道德状况和心理成长重视不够。隔辈家长又多采取溺爱的方式,不利于孩子的成长。要借助志愿者的力量在对困境儿童进行心理疏导、提高困境儿童监护人家教水平和维护困境儿童权益方面下功夫。同时,建议民政、教育部门能对志愿者开展服务困境儿童方面的培训,定期为困境儿童进行必要的心理疏导。


少年智则国智,少年富则国富,少年强则国强,少年独立则国独立,少年自由则国自由,少年进步则国进步。关爱困难儿童是我们每个人应尽的责任和义务,让我们都献出自己的一份爱心,为他们编织一双梦想的翅膀,帮助他们成长为对国家、对社会的有用之才。


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